【编者按：因本案主要涉及到社会保险和工作协议书，所以本案引举的法律法规等规定会受到时间的局限性即皆在我60周岁生日2007/12/08前,或其前后有相同内容的规定在我60岁出身日2007/12/8之后出现,故也在此列出，某项法律条款在某时期及其内容重复出现,则体现了该法律条款的正确性连续性和一致性。】
   四中全会提出这13个“坚持和完善”之一：
   必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要健全保证宪法全面实施的体制机制，完善立法体制机制，健全社会公平正义法治保障制度，加强对法律实施的监督。 所有的法律法规公布日期在二审判决书的颁布（2005/12/12）之前！

   1:欢迎在外学习人员回国工作:

   2:《经济、社会及文化权利国际公约》:

   3:一般不得改变留学身份:

   4:“回国留学人员工作单位落实后，可与用人单位签定合同或协议书”:

   6:代扣代缴:

   7:工龄可前后合并 成连续工龄:！

   8:确认合同无效后,责令改正:

   9:满25年连续工龄!

   10:我国已经实行进入单位的社会保险制度:

   11:“双向选择”的原则:
    《国务院办公厅关于在外留学人员有关问题的通知》（国办发〔１９９２〕４４号）五、 “派出单位应加强与在外留学人员的联系，主动关心他们的工作和生活。 留学人员回国后，按“双向选择”的原则，可回原单位工作或自行联系工作”。【编者按：回国后，按“双向选择”的原则，可“自行联系工作”是法律法规规定允许的,是在法律框架下的合法行为,应受到正常进入用人单位权益的保护!谁都不能对其进行无端指责!无论“回原单位工作或自行联系工作”，其享有的权利是一样的！执行该原则的条件第一是回国人员,第二是国内有用人单位聘任其工作,第三是不得歧视,不折不扣执行国家各项相关法律与规定!】
      职称高了一个档次：留学回国人员的特殊优惠政策:“三、留学生回国创业优惠政策：3：如果你想到大学、中科院或者研究所做学术工作，职称会比在国外时高了一个档次”,政策前后的一致性使岗位高了一个档次是正确合理的!。【根据这个优惠政策，我出国前职称是工程师，回国参加学校教师工作聘任职称为副教授是正常和有案可稽的！】
   编制数额不受限制:《关于引进海外高层次留学人才的意见》浙政发〔2001〕28号2001/4/29:“海外高层次留学人才（以下简称留学人才）的基本条件是：”“具有高级职称的专业技术人员和管理人员”,“（六）引进的留学人才不受用人单位编制数额、增人指标、工资总额的限制，不受其出国前户籍所在地的限制”。

   12:结案必须要依法审查“理由”和“查清事实，负责处理”!
　

   13:追索劳动报酬及其他相关费用等人事争议案件，给付数额不当的，人民法院可以予以变更：
         浙江省高级人民法院《关于审理事业单位人事争议案件若干问题的意见》浙高法〔2006〕348号:第12条:“对于追索劳动报酬、培训费用及其他相关费用等人事争议案件，给付数额不当的，人民法院可以予以变更."。

   14:举证倒置:《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》(简称《证据的若干规定》)(2002/4/1)第6条：“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位做出计算劳动者工作年限(等)决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任”。

   15:《保护司法人员依法履行法定职责的规定》： “第二条 法官、检察官依法办理案件不受行政机关、社会团体和个人的干涉，有权拒绝任何单位或者个人违反法定职责或者法定程序、有碍司法公正的要求。对任何单位或者个人干预司法活动、插手具体案件处理的情况，司法人员应当全面、如实记录”。

   16:中央规范性文件:重新录用出国逾期末归不保留公职人员：

   17:参加社会保险是国家强制性法定义务,不属于当事人双方可以约定的:
    A:《关于＜劳动法＞若干条文的说明》（劳办发[1994]289号）第十九条:“社会保险在全社会范围内依法执行，并不是订立合同的双方当事人所能协商解决的”。
    B:《浙江省劳动争议仲裁与审判白皮书》2012年12月新闻发布会在杭州召开，浙江省劳动争议仲裁与审判典型案例【案例九】:社会保险必须缴,承诺放弃也无效,省高院与仲裁委认为，“根据《社会保险法》规定，参加社会保险是国家强制性赋予用人单位和劳动者的法定义务，不属于当事人双方可以约定的事项。本案双方约定的放弃缴纳社会保险费的协议违反了法律的强制性规定，应属无效。因此，王某要求酒店补缴社会保险费的请求，应予支持”。【白皮书是一国政府或及其机构正式发表的重要文件或报告书的别称,作为一种官方文件，代表政府立场，讲究事实清楚、立场明确、行文规范、文字简练，没有文学色彩,已经成为国际上公认的正式官方文书。】
       见“案例”（双击左行划綫浏览相应内容）;

   18:按照有利于受聘人员的原则确认[惩罚性的法律与规定]：《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》浙政办发〔2004〕117号 第17条: “受聘人员有下列情形之一，如果提出订立聘用合同至退休的，聘用单位应当与其订立聘用至退休的合同: ㈠连续工龄满25年”；第39条[惩罚性的法律与规定]: “应当订立聘用合同而未订立的，受聘人员按照聘用单位要求履行了工作义务的，聘用关系成立，受聘人员的工作条件、工资福利待遇等，按照有利于受聘人员的原则确认(这里意思是倾斜于受聘人员)”。 
        一审判书[2005江民一初285号]第6页第8行：“协议履行期间，原告根据经贸与管理学院安排承担教学任务，经贸与管理学院按约支付原告固定酬金和教学津贴”.
       见“订立聘用至该人员退休的合同”的立法原意。（双击左面划綫浏览相应内容）
　

   19:不溯及既往：《立法法》第八十四条(新《立法法》第九十三条):“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外”(“不溯及既往”是国际性法理规则)。从时间上的分界线也就是说我这案子所引用的法律与规定最迟发布的日期必须在我60周岁出生日2007／12／8之前,或者正确地讲 一般必须在发生案子或者要将处理事项的日期2004年底或之前!所以“根据目前的政策”开头用这句话来处理早先发生的案子是缺乏法治观念的,是不符合这法律条款的!

   20: 我是在编制岗位限额内上岗工作;引进紧缺急需的高层次人才(其他具有特殊才能或重大贡献的人才)，不受单位编制、增人指标的限制;

②:不受单位编制的限制:

③:不受用人单位编制数额、增人指标、的限制:

④:在聘用或任职期间，享受与用人单位其他工作人员相同的医疗、保险待遇:

   21:我可以参照“教育、卫生、科学研究事业单位”“事业单位正式工作人员”工资方案:
《回国留学人员工作安排暂行办法》(1987/10/7)国家教委 国家科委:

   22:我是干部身份:干部身份是一种终生的身份，不因其退休而失去:
       见“我不是灵活就业人员！”（双击左行划綫浏览相应内容）;
       见“除名处理需程序与不予追究；”（双击左行划綫浏览相应内容）;
       见“除名处理必须履行相应的程序；”（双击左行划綫浏览相应内容）;
       见“录用后，可恢复其干部身份; ”（双击左行划綫浏览相应内容）;
       见“我仍然是干部身份;”（双击左行划綫浏览相应内容）;
       见“是“不保留公职”不是“开除公职”;”（双击左行划綫浏览相应内容）;
       见“我在学校工作的身份；”（双击左行划綫浏览相应内容）;
       见“我沒有身份?澄清事实，还我公道!”（双击左行划綫浏览相应内容）;
       见“我是聘用制人员;”（双击左行划綫浏览相应内容）;
       见“退休按档案记录，档案确定干部与工人身份;”（双击左行划綫浏览相应内容）；
       见“本案用过的各种身份；”（双击左行划綫浏览相应内容）;
       见“录用后，可恢复其干部身份; ”（双击左行划綫浏览相应内容）;
固定工政策实际上对1986年前老职工在社会保障方面的一种保护:
       见“固定工制度”；（双击左面划綫浏览相应内容） ；
       见“干部身份常识”;（双击左行划綫浏览相应内容）;

   23:原固定用人制度:

   24:法定程序的正当性(其中包括“一事不再罚原则”)：

劳动部办公厅《关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工  处理问题的复函》劳办发[1995]179号：“按照《企业职工奖惩条例》（国发〔1982〕59号）第十八条规定精神，企业对有旷工行为的职工做除名处理，必须符合规定的条件并履行相应的程序”。有了上述规定，回国工作后，对那些重新录用“出国逾期末归不保留公职人员”，“扣除不保留公职的时间后，合并计算”！

一般企业 （包括亊业单位）在对职工作出开除公职 （包括辞退，自动离职和除名）处理时，必须遵循以下六个方面的程序：    ①弄清事实，取得证据：对职工违纪事实要查清，对所取得的证据要认真审核，以保证违纪事实的确凿无误。结论材料要同本人见面允许其申辩，如确实不符，应予改正;事实要查清，对所取得的证据要认真审核，以保证违纪事实的确凿无误。结论材料要同本人见面允许其申辩，如确实不符，应予改正;   ②提出处理意见：厂长(公司经理)依据职工的错误事实，提出开除处理意见;   ③《审批表》：召开职工代表大会或职工大会讨论后决定，并填写《开除职工审批表》;   ④将开除处分决定报告企业的主管部门和企业所在地劳动部门备案;   ⑤《通知书》：将《开除通知书》发给职工本人;   ⑥入档案：将内容放入档案。 (企业给予职工行政处分，应当按照下列程序办理： 1、给予职工行政处分，必须弄清事实，取得证据； 2、经过企业领导会议讨论通过，企业法定代表人签署意见； 3、征求企业工会意见； 4、企业应当书面通知本人，应当允许本人申辩并签署意见； 5、通知本人办理交接工作等事项； 6、结算职工当月工资； 7、给被除名职工出具《除名证明》，便于本人再就业； 8、给职工办理《社会保险转移单》； 9、转移职工本人档案。 《企业职工奖惩条例》现已废止。)

见“除名及开除公职必须保证程序的正当性！”双击左行划綫浏览相应内容;          见“二审违反法定程序，影响公正判决；”双击左行划綫浏览相应内容;

《民事诉讼法》第六十四条: “当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。  　　当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。  　　人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据”。

“一事不再罚原则”: 我国《行政处罚法》第24条规定“对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”!     对出国学习逾期不归的,囯家都己有规定:《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》的通知(国发〔1986〕107号): “（十）未经批准逾期不归的，一年内停薪留职，一年后是否保留公职，视不同情况由派出单位决定”，对我已有相应省科人「94」30号处理文件。     根据前款规定，浙江省科委在1994年6月7号已经作了批复对我*保兴等从1994年5月起同意“不保留公职”的处理!

   25:有错必承担民事责任，“理由成立的，裁定撤销或者改正”：
       A:中办国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》(中办发〔2013〕26号):“对经复议、审理、复核，确属错案、瑕疵案的，依法纠正错误、补正瑕疵”。
       B:执行行为违反法律规定的，要裁定改正:《民事诉讼法》第二百零二条（新民诉法第225条）：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”。
　

   26:依法予以纠正、补正，还当事人以公道:
      2014年9月12日央视13新闻频道：《关于建立涉法涉诉信访执法错误纠正和瑕疵补正机制的指导意见》(中政委〔2014〕27号)(2014-09-12):  “存在执法差错的，依法纠正错误、补正瑕疵”,“对评查中发现的执法错误和瑕疵，及时启动法律程序，依法予以纠正、补正，还当事人以公道”,“凡是有错误的案件必须得到依法纠正，凡是有瑕疵的案件都要给当事人一个说法，让当事人切实感受到依法按程序就能公正解决问题”,第一次明确了执法错误与执法瑖疵的认定标准：“对于政法机关执法办案认定事实错误或事实不清、适用法律不当，办案程序严重违法、处理结果明显不公等，依法应当通过启动法律程序予以纠正或重新作出处理的，应当认定为执法错误”:

   27:依法纠正错误的办法：
      2014年9月中央政法委三《文件》摘录：“对于案件事实缺乏相应证据证明、违反证据规则等导致的错误裁决，符合法定条件的，应当重新审核，客观公正处理；对于适用法律依据与案件性质明显不符、违反法律适用溯及力等法律适用错误，应当依法改正；对于滥用自由裁量权导致处罚量刑畸轻畸重、处理结果显失公平等错误结论，应当依法调整；对于受理立案、办案期限、强制措施使用、执行等方面存在的办案程序违法情形，应当依法及时纠正”。“以过硬的措施,确保执法错误依法得到公正解决。大力推行信访办理回避制度,需要依法复查、再审的信访事项,实行原办案人员回避；可能存在执法错误或瑕疵,经多次复查仍未解决的信访事项,要实行异地审查；上级发回重新处理,仍未能解决的,可实行提级审查”。
     见“《关于建立涉法涉诉信访执法错误纠正和瑕疵补正机制的指导意见》(中政委〔2014〕27号)”（双击左面划綫浏览相应内容）。

   28:执法不公等问题，要认真纠正:
    习近平在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话（2016/1/12）: “四：是推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果”。

   29:欢迎留学人员回国工作:
       见“欢迎回国工作;”（双击左行划綫浏览相应内容）;

   30:查阅档案取证的法定程序：

   31:冤假错案超过上诉时效怎么办？（摘自互联网）

   32:工龄合并：
　

国务院规定“在职自费留学回国人员工龄合并计算”2008/1/14前全有效:

    《国务院关于自费出国留学的暂行规定》１９８４年１２月２６日国务院发布:“五、在职职工自费到国外留学的，一般可停薪留职，本人要求退职的，可予同意。凡停薪留职的，从出境的下一个月开始停发工资。出国进修人员五年以内回国参加工作的，可连续计算工龄，五年以后回国参加工作的，按出国前工作时间与回国后参加工作的时间合并计算工龄”。

    《自费出国留学暂行规定的补充说明》 (国务院)“11、在职人员自费出国留学回国工作后，出国前工龄可以保留，并与回国后的工作时间合并计算工龄”。

    国务院批转国家教育委员会《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》的通知 国发［1986］107号 (一九八六年十二月八日) “六、自费出国留学: (七)在职人员自费出国留学回国工作后，出国前工龄可以保留，并与回国后的工作时间合并计算工龄”。