关于出国逾期未归的法律法规链（与回国后的工作时间合并计算工龄）
　

出国逾期未归：(以下这些文件条款比任何案例证明力更强！)

 
回国留学人员“被录用的，可恢复其干部身份”(这些文件比任何案例的证明力说服力更强！)！
1:录用后，可恢复其干部身份:
       见“录用后，可恢复其干部身份; ”（双击左行划綫浏览相应内容）;

       A:

《关于鼓励出国留学人员回省和来晋工作的规定》的通知(１９９４/２７)

              山西省人民政府《关于鼓励出国留学人员回省和来晋工作的规定》的通知(１９９４/２７)第九条:“对出国逾期未归被原单位除名或作为离职处理的留学人员，凡被录用的，如原系国家干部的，可恢复其干部身份”.


       B:《北京市关于留学人员来京工作和服务有关政策的通知》(1992年12月20日)三、“凡被原单位或新单位录用的，原是国家干部的，可恢复其干部身份”.

《北京市鼓励留学人员来京创业工作的若干规定》京政发［2000］19号

第十七条“受聘到本市科研、教学、卫生等事业单位或企业单位担任专业技术职务的留学人员，不受单位职称指标的限制”。


       C:虽然以上是北京与山西省(也包括南京厦门广东省江苏省)正能量规定,不等于讲其他沒有这类规定的省份,被录用工作的就成了工人,黑身份或社会人了,并且借此作为拒绝当事人参缴社会保险的理由！社会保险与“身份”没有关系,与“劳动关系”或“聘用关系”有关系,这是两码事,况且对社会保险已有相关规定如下:“参加社会保险是国家强制性赋予用人单位和劳动者的法定义务”.
      况且，见D:
        D:
    中科院《关子重新录用出国逾期末归不保留公职人员的暂行办法》
([90]科发人字0924号)（中央规范性文件）
 http://china.findlaw.cn/fagui/p_1/223590.html
科技单位对重新录用“出国逾期末归不保留公职人员”的状况：
 "第五条 有关事项:2:"
 “重新录用人员的工龄，扣除不保留公职的时间后，合并计算”。
该条款（中央规范性文件）比案例強，案例是判决的典型例子，我们必须执行好这条款的具体落实！

2:工龄前后合并计算：
     1:“与回国后的工作时间合并计算工龄”:

    国务院批转国家教育委员会《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》的通知(国发〔1986〕107号)(1986/12/13) 中的内容:

    (七)“在职人员自费出国留学回国工作后，出国前工龄可以保留，并与回国后的工作时间合并计算工龄”。
      （双击下划綫显示浏览） 
    《机关事业单位工作人员工龄计算.doc全文》：6、关于学习期间的工龄计算：

   (8)“在职人员自费出国留学回国工作后，出国前工龄可以保留，并与回国后的工作时间合并计算工龄”。(国发〔1986〕107号)


     2:还有关注2018年最新报道，网上输入关键词:“這7種情況都算工齡”的内容：（关注第三条款）：

   关键词:“以下這7種情況都算工齡”(2018年)的内容：

 1、根據教育部相關規定，在職人員考取國內碩士生，學習期間計算工齡。在職人員出國攻讀碩士學位研究生，獲得碩士學位回國工作後，在規定的學習年限內也計算工齡。
   2、出國進修人員和訪問學者，在批准出國留學的期限內，國內工資由原單位照發，國內計算工齡。公派出國攻讀博士學位的研究生獲得博士學位後，在批准的攻讀博士學位期限內，國內計算工齡。
   3、自費出國留學的“海歸”，出國前的工齡與回國後工作時間可累計為工齡。
   4、職工因工負傷停止工作醫療期間，全部計入本企業連續工齡。
   5、職工因患疾病或非因公負傷停止工作的醫療期間，在6個月內的，計入本企業連續工齡，超過6個月的部分不計入連續工齡。
   6、對於井下、高溫等特殊工種，原勞動和社會保障部《關於職工從事特殊工種的工作年限折算工齡問題的函》（勞社廳函〔2000〕143號）作了相關規定，特殊工種的工作年限是否折算工齡和視同繳費年限，可根據本省養老保險制度改革的實際情況自行確定。
   7、職工停薪留職期間、留用察看期間，計入本企業連續工齡。
        【编者按：什么是海归?海归，就是海“外归来学者”的简称,指在海外留学,然后在国外工作一段时间或直接回国就业的人，现在被称为“海归”】。


     ３:在职职工自费出国进修人员留学特别规定:
　

《国务院关于自费出国留学的暂行规定》颁布日期: 1984/12/26（国发[84]185号）

    “五、在职职工自费到国外留学的，一般可停薪留职，本人要求退职的，可予同意。凡停薪留职的，从出境的下一个月开始停发工资。出国进修人员５年以内回国参加工作的，可连续计算工龄，５年以后回国参加工作的，按出国前工作时间与回国后参加工作的时间合并计算工龄”。     

     4:

    《中共中央关于专业人员出境前的工龄可以与回来后的工龄合并计算问题》:（中发(1982)10号）：

    做好出境专业人员回归的接待和安置工作 。“他们出境前的工龄可与回国后的工龄合并计算”。

       5:可与出国前的工龄合并计算为连续工龄：

《浙江省大力引进国内外人才的若干规定》（省人民政府浙政［1999］4号）

    第十条:“回国参加工作的留学人员及其配偶，其重新参加工作后的工龄，可与出国前的工龄合并计算为连续工龄，并按规定或办理有关手续后计算社会保险的缴费年限”。


       6:“原有的连续工龄与进入机关事业单位后的工作年限合并计算”:

　

执行调入单位的社会保险制度“进入机关事业单位后的工作年限合并计算”

 《关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》劳社部发[2001]13号2001年9月20日:“为促进职工在机关事业单位与企业之间合理流动，推进市、县、乡机构改革，根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》(国发〔2000〕42号)和(中办发[2000]30号)的规定，职工在机关事业单位和企业单位之间流动，要相应转移各项社会保险关系，并执行调入单位的社会保险制度”,“职工由企业进人机关事业单位工作之月起，执行机关事业单位的退休养老制度，其原有的连续工龄与进入机关事业单位后的工作年限合并计算，退休时按机关事业单位的办法计发养老金”。
      “职工由企业进入机关事业单位工作之月起，执行机关事业单位的退休养老制度，其原有的连续工龄与进入机关事业单位后的工作年限合并计算，退休时按机关事业单位的办法计发养老金”。
 【编者按：上述讲到只要“事业单位与企业之间合理流动”,就可以执行调入单位的社会保险制度,按“双向选择”的原则，实行“自行联系工作”都属于合法合理的合理流动,社会保险制度就可以“按该单位办法办理”,职工就可以“进人机关事业单位工作之月起，执行机关事业单位的退休养老制度”!】


       7:职工在事业单位之间流动时社会保险关系:

“其在原单位工作年限视同缴费年限”

《关于事业单位参加失业保险有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕29号)第四条:在国家关于事业单位养老保险制度改革办法出台之前,“事业单位职工失业期间的养老关系予以保留(失业期间不计算缴费年限或工作年限)，再就业后按照其新的工作单位的养老办法接续。新的工作单位已经实行养老保险社会统筹的，本人应随之参加，其在原单位工作年限视同缴费年限；新的工作单位实行其他养老办法的，按该单位办法办理”。 (2005江民一初285号第7页第17行至第7页第23行,2005杭民一终字1081号第3页第24行至第4页第4行)。   


        8:“可按本人计算连续工龄的起始时间认定”:

“可以前后合并计算的，其参加工作时间，可按本人计算连续工龄的起始时间认定”:
      《浙江省委组织部、省人事厅关于机关、事业单位工作人员工龄计算、参加工作时间认定及工龄变动后工资处理问题的通知》 浙人薪[1997]166号 

                                  “二, 参加工作时间的认定 : 2、因辞职、辞退、退伍、学习或因其他工龄政策变动等原因，工作时间有间断(不计算工龄)的人员，如果按有关工龄政策，可以前后合并计算的，其参加工作时间，可按本人计算连续工龄的起始时间认定”；

　

      9:对“出国逾期未归”国务院有特别的处理规定：

    《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》的通知(国发〔1986〕107号): “（十）未经批准逾期不归的，一年内停薪留职，一年后是否保留公职，视不同情况由派出单位决定”。

      该条款很明显与通常的有不一样，是具有独特内容的不同，其有公职保留到何时由单位（比如原先停薪留职年限是2年，而这里年限是由派出单位决定），而且对此我已有相应省科人「94」30号批复文件；同时回国后还得有用人单位的聘用才能出现前后工龄合并的问题！        


　

       10:现在所说的工龄，就是指工作年限和连续工龄:
　

    现在所说的工龄，就是指 "工作年限和连续工龄:

《机关,事业单位工作人员工龄计算》(http://www.doc88.com/p-380773039232.html)中:“国发[1978]104号文件下发后，只按工作年限和连续工龄计发退休费，其他待遇也只按工作年限和连续工龄计发。因此，一般工龄已失去计算尺度的意义。现在人们习惯上已将工龄与工作年限和连续工龄同等看待,现在所说的工龄，就是指工作年限和连续工龄”（双击左行划綫浏览相应内容）。        

     见“本案对逾期未归已有一次处理；”（双击左行划綫浏览相应内容）;
        见“录用后，可恢复其干部身份; ”；（双击左行划綫浏览相应内容）;
        见“按'双向选择'的原则”；（双击左行划綫浏览相应内容）;
        见“除名及开除公职必须符合规定条件并履行相应的程序”；（双击左行划綫浏览相应内容）;
        见“关于出国逾期未归与工龄前后合并计算的法律法规链”；（双击左行划綫浏览相应内容）;

        11:
        见“欢迎留学人员回国工作。”；（双击左行划綫浏览相应内容）;
　

  结论：

       凡是属于在职人员自费出国留学回国工作后，出国前工龄可以保留，并与回国后的工作时间合并计算工龄！凡被录用的，如原系国家干部的，可恢复其干部身份!