1:在《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》的通知(国发〔1986〕107号)以前的行政处罚中是找不到“不保留公职”其内容的！
      2:根据《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》的通知(国发〔1986〕107号): “（十）未经批准逾期不归的，一年内停薪留职，一年后是否保留公职，视不同情况由派出单位决定”，“停薪留职”有规定同时计算工龄,不然“职”即“职称或职务”老是保留,工龄老是在计算中,回国工作自然有职称或职务,工龄连续是有法规规定的,其中“保留公职”是对“停薪留职”中的“留职”而解释的，即“留”就是“保留”，“职”就是“公职”（即“公职”包括职称或职务），这里的“是否保留公职”就是“是或否保留职称或职务”，其时间长短比如保留2年或3年及以上“由派出单位决定”，总之，对“未经批准逾期不归的”人员，“不保留公职”就是“不保留职称或职务”，讲白了就是沒有义务保留你工作，要工作商量着办，“不保留公职”不是“开除公职”,也不是“除名”也不是取消我身份,不等于“不保留干部身份”或者“失去干部身份”，与我的身份无关！
      3:留学及回国等涉及到的“停薪留职”其內容精神与往常传統的內容是不一样的了，比如时间有攺变攺成2年甚至更多，还涉及攺成“留职不停薪”，还有其他代表性内容：
      ①其明显的证明:有省份文件（其文件比案例证明说服力更強）如北京山西等 （包括科技強省与弱省）指出回囯工作 后“凡被录用的，如原系国家干部的，可恢复其干部身份”（双击左面划綫浏览相应内容）.
      ②

      4:出国前我是干部身份,哪个文件讲到我干部“身份只保留到94年”? 
西湖区劳动保障处就根据省科人「94」30号文件依停薪留职概念计算工龄到1994年5月,见西湖区劳动保障部门表(附),已经足以证明了这一点：
      ①制定了省科人「94」30号文件 的批复(见以下右面浙江省科委文件);
      ②而西湖区劳动保障部门(西湖区人事局，现系西湖区人力资源和社会保障局)“申批表”(见以下左面西湖区劳动保障部文件)又是根据右面省科人「94」30号文件而决定了我的如下25年5个月的工龄；
      ③
      以下左面是西湖区劳动保障部的“申批表”,右面是省科人「94」30号文件 的“批复”:

      ④
      见“一事不再罚原则；”双击左行划綫浏览相应内容;
　

      5:干部身份,即使在一些情况下还有用，比如报考公务员，一些国有企业、事业单位。职称的认定、评定，工龄的审核等也和此有关，我仍然是干部身份(“知识分子并不属于工人阶级，而是属于干部阶层”)：
    [根据劳动部《关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见》（劳部发〔1995〕309号）第46条、国家经济贸易委员会、人事部、劳动和社会保障部《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》（国经贸企改(2001)230号）第二条规定，劳动法规定用人单位内的全体职工统称为劳动者，在同一用人单位内，打破“干部”和“工人”的界限，变身份管理为岗位管理。在管理、专业技术岗位工作的即为管理人员，按干部身份退休；]
    确定干部与工人岗位主要依据档案中的劳动合同、奖励申报表、处罚决定、任免职务通知等资料审核。这个工人还是干部身份，不是指在你企业内部担任什么职务或岗位,是指在档案中国家认定的“干部”或者“工人”身份,以档案记录为准执行退休制度。
干部身份与工人身份的区别：  
    A、档案履历表里，干部是有行政级别的，群众则没有行政级别。
    B、在政府管理劳动者的分工上，干部属于人事局管辖，群众属于劳动局管辖（注：现在原人事局、劳动局已合并为人力资源和社会保障局）。
    C、在社会单位的划分上，在机关单位和事业单位工作的人（主要是知识分子，从这个角度来说，知识分子并不属于工人阶级，而是属于干部阶层）可以享受干部待遇，而在企业工作的人则只能享受工人待遇（企业的负责人可以享受干部待遇）。
    【編者按:(关键词)知识分子是受过专门训练，掌握专门知识，以知识为谋生手段，以脑力劳动为职业，具有强烈的社会责任感的群体，是国外通称“中产阶级”的主体。目前，国内学术界一般认为，知识分子是具有较高文化水平的，主要以创造、积累、传播、管理及应用科学文化知识为职业的脑力劳动者，分布在科学研究、教育、工程技术、文化艺术、医疗卫生等领域，是国内通称“中等收入阶层”的主体。】
    D、在政府及其直属部门的职务聘任上，基本只对拥有干部身份的人开放。
    E、干部身份是一种终生的身份，不因其退休而失去。
    这个工人还是干部身份，不是指在你企业内部担任什么职务或岗位,是指在档案中国家认定的“干部”或者“工人”身份,以档案记录为准执行退休制度。其他事业单位一般干部执行退休制度.
　

干部身份的作用：
A、 国家机关录用公务员、进入事业单位的基本条件。
B、 单位之间，城市之间人才流动的必备条件之一。比如北京现在的落户政策基本就是人才引进，必要条件之一就是要有干部身份。只有有干部身份，才能说是干部调动。
C、 拥有干部身份才能够评职称。在我国，无论各行各业都会有职称评定，而且相信任何单位都希望有那些有职称的人来工作，就算你工作的单位没有职称评定一说，那想你如果是高级工程师，你拿的钱也绝对比别人多，因为这是国家规定，国家规定拥有职称的人的基本工资，比如一个高级工程师的基本工资不得低于年薪5W（举例，不代表国家规定）。
D、 提干的基本材料。就是说如果你要被提升干部，就必须拥有干部身份。

E、 计算干部工龄的起始点，工龄从拥有干部身份开始计算。

      6:“取消干部、工人身份界限”:《关于企业取消干部、工人身份界限，实行全员劳动合同制若干问题的意见的通知》（劳办发［1993］78号）。《浙江省事业单位岗位设置管理实施办法》2009:第五十四条“把岗位管理作为人事管理的基本制度，打破人员身份界限，受聘人员原则上按照所聘岗位国家规定的条件办理退休”,《关于深化国有企业内部人事、劳动、分 配 制 度 改 革 的 意 见》国经贸企改〔2001〕230号 二、建立管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度“(二)取消企业行政级别。企业不再套用政府机关的行政级别，不再比照国家机关公务员确定管理人员的行政级别。打破“干部”和“工人”的界限，变身份管理为岗位管理。在管理岗位工作的即为管理人员。岗位发生变动后，其收入和其他待遇要按照新的岗位相应调整”。事业单位目前都实行的是聘用制度，通过实行聘用制度，转换事业单位的用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，打破了事业单位工作人员身份终身制，全面实行聘任制度后,除公务员制度单位外，工人与干部的流动已经没有界限了,即取消了身份制度,“干部”的概念淡化，现在一般是借“干部”的概念专指企事业单位的领导人员,而不是借以成为阻碍各类职工在用人单位享有平等权利的代名词。
     事业单位全面实行聘任制度“受聘人员原则上按照所聘岗位办理退休”:按照新的岗位属性来管理,即按《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》及《事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释》规定和相应法律法规执行!《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见》 （国人部发〔2004〕63号）人事部(2004年7月):“受聘人员原则上按所聘岗位国家规定的条件办理退休”,《浙江省事业单位岗位设置管理实施办法》2009:第五十四条“把岗位管理作为人事管理的基本制度，打破人员身份界限，受聘人员原则上按照所聘岗位国家规定的条件办理退休”事业单位自从2004年开始已经有两次强调“受聘人员原则上按照所聘岗位办理退休”,即至少这原则在2004至2009年执行,我退休时间在2007年底,我的退休适用这个原则!

      7:社会保险的争议焦点是劳动关系有关,与身份无关:出国前我是工程师,身份是专业技术干部,我所有行为都在法律框架下进行,(国发[84]185号）五、"出国进修人员５年以内回国参加工作的，可连续计算工龄，５年以后回国参加工作的，按出国前工作时间与回国后参加工作的时间合并计算工龄"。而规定出国前和回国工龄可合并为连续工龄,回原单位工作与自已联系工作在用人单位享受的权利是平等的,因为大家知道《劳动法》于20年前施行后所有职工在劳动合同制度中享受到的权利是平等一样的!回国后浙江理工大学(学校)聘我为副教授时工作,我的身份是受聘为副教授的专业技术人员:
            根据国务院关于发布《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》的通知国发〔1986〕27号，《工程技术人员职务试行条例》职改字〔1986〕第78号（双击左行划綫浏览相应内容）等文件，评审职称的基本资格:
https://wenda.so.com/q/1534707686216805:
“在你初级职称评完四年后，也就是你工作的第五年，你可以申请评定中级职称。再五年后，也就是工作第十年，评定高级职称（具体可上网查）。这样你一辈子的职称就基本评定完了，所以有些幸运的人10年就可以当上‘高级工程师’”。
      8:在你初级职称评完四年后(即从事助理工程师工作四年以上)，也就是你工作的第六年，你可以被评定中级职称。再五年后(即从事工程师工作五年以上)，也就是工作第十二年，可以评定高级职称,这些职称都称之为专业技术人员；【这类似于以下规定:《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》中办发〔2015〕4号:“办事员任满8年未提拔的，可享受科员待遇；科员任满12年未提拔的，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满15年未提拔的，可享受正科级待遇；正科级干部15年未提拔的，可享受副处级待遇；副县处级干部15年未提拔的，可享受正处级待遇”。】

      9:职称高了一个档次：留学回国人员的特殊优惠政策:“三、留学生回国创业优惠政策：3：如果你想到大学、中科院或者研究所做学术工作，职称会比在国外时高了一个档次”,政策前后的一致性使岗位高了一个档次是正确合理的!。根据上述款项依法我与学校有建立聘用关系,在有聘用关系的基础上依法学校要为我公同征缴本岗位的社会保险,这就是为什么判决书上的结论:原告(我)“作为事业单位的聘用人员，依法享有参加失业保险、医疗保险的权利，被告(学校)应承担未为原告办理医疗保险和失业保险的相关责任” （一审判决书第七页第三行和二审判决书第三页第十行）!【根据上述这个优惠政策，我是这个政策的落实者，学校不会凭空胆大妄为唐突聘我为副教授！我出国前职称是工程师，回国参加学校教师工作聘任职称为副教授是正常和有案可稽的！享受"不受用人单位编制数额、增人指标、工资总额的限制"也是水到渠成的事！】

      10:在身份制度下改变身份须有正当的程序和依据:个人的身份不会轻易取消，值得注意的是,其具有终身制的特性,也就是说,城市里一般分干部或工人是很自然的事,一旦进入这身份,除非有变故,出国前是什么身份,回国后在同一个地区参加同性质的科教工作后其身份也不变,身份制度存在,处分与攺变身份一样是大事，身份涉及相对人重大切身利益，若是对干部身份人员获得的人员作出否定，对相对人合法权益产生极其重大的影响，因此身份转变时，应当遵循正当程序原则，在根据相关规定保障我享有相应的权利,也同判刑一样,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备，就是讲,在没有证据或规定证明我已经改变成非干部身份,则我仍然是干部身份!最后是:况且干部、工人身份界限己经取消:《关于企业取消干部、工人身份界限，实行全员劳动合同制若干问题的意见的通知》（劳办发［1993］78号）。
      见“除名处理必须履行相应的程序；”双击左行划綫浏览相应内容;

      见“重新录用出国逾期末归不保留公职人员;”双击左行划綫浏览相应内容;
      见“回国工作工龄归零是错的!”;（双击左行划綫浏览相应内容）;

      重新录用出国逾期末归不保留公职人员:
凡被录用的，如原系国家干部的，可恢复其干部身份!
出国前工龄可以与回国后的工作时间合并计算工龄！

      11:如果我不是干部身份: